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开展城乡环卫一体化工作情况报告

时间:2021-04-02 19:01:55 工作报告 我要投稿

2017开展城乡环卫一体化工作情况报告

  实施城乡环卫一体化是贯彻落实科学发展观,实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节。下面是语文迷小编整理的2017开展城乡环卫一体化工作情况报告,欢迎大家阅读!

2017开展城乡环卫一体化工作情况报告

  【2017开展城乡环卫一体化工作情况报告1】

  为促进全区城乡环卫一体化工作,全面掌握一体化运行情况和存在的问题,按照年初人大工作计划安排,4月份区人大常委会进行了专题调研,调研组深入全区8个街镇和相关社区、村居、保洁公司等地实地查看有关现场,召开区级层面、街镇层面和基层环卫工人代表层面的三个座谈会,通过调研,对全区城乡环卫一体化工作现状有了更深的认识。现将调研情况报告如下:

  一、基本工作情况

  目前,全区城乡环卫工作市场化运作的有三块:一是由市环卫集团负责保洁的罗庄、傅庄、盛庄、册山、高都、褚墩、沂堂7个街镇,共107个社区(全区尚有三个社区未纳入管理),保洁面积2215万平方米,配备垃圾桶12000余个,方箱880余个,环卫保洁人员1200余名,机械设备41台(包括小勾臂车19台,侧装车3台,清扫车12台,洒水车7台);二是由中意保洁公司负责保洁的黄山镇,共12个社区,保洁面积240万平方米,配备垃圾桶1700余个,方箱130余个,环卫保洁人员130余名,机械设备6台(包括小勾臂车2台,三轮车1台,铲车1台,大勾臂车1台,洒水车1台);三是由区城管局负责保洁的中心城区的21条道路,保洁面积240万平方米,环卫保洁人员180余名,机械设备6台(包括洒水车2台、压缩车1台、扫路车2台、挂臂车1台)。

  从调研的情况看,城乡环卫一体化开展以来,全区整体的环境质量有了明显改善。一是健全了体制机制。成立了区城乡环卫一体化工作领导小组,各街镇设立环卫所,各村配备专业监管员,建立了区、街镇、村居三级环卫管理网络,具体工作由区城管局牵头负责。二是完善了基础设施。为街镇建设10吨垃圾转运站4座、20吨转运站5座,配备3立方垃圾方箱1000余个、垃圾筒13700余个,购置各型号环卫保洁车辆47台,累计完成投资3100余万元,实现全区日清运城乡垃圾300余吨。三是群众满意度大幅上升。一体化工作开展前,全市电话访问排名第10,一体化工作开展后,去年7月份全市电话访问排名第3、11月份全市电话访问排名第2。四是通过了验收考核。去年底在全省组织的暗访调查中首批通过全覆盖认定,省文明办等八个部门颁发了认定证书。总结一年来的工作,深深地感受到:领导的高度重视、强力推进是做好工作的前提和基础;健全的体制网络、齐抓共管的工作格局是做好工作的根本条件;广泛的宣传动员、群众的积极参与是工作取得成效的关键所在;资金的及时到位、投入的不断加大是工作成绩的重要保障。

  二、存在的主要问题

  (一)资金投入成为建立长效机制的瓶颈。据测算,全区城乡环卫一体化工作的年费用约合3300万元。目前的资金来源有三块:一是财政预算,约1100万元,约占33%;二是向群众收取1150万元,约占34%;三是街镇上缴,约占33%。从工作开展情况看,存在着财政跟不上、街镇交不出、收费无着落的问题,具体是:财政预算部分拨付不及时,自去年5月份一体化以来,仅拨付3个月费用给环卫公司,造成环卫工人春节前后3个月工资不发;街镇上缴困难,受大环境影响,各街镇资金缺乏,向群众收取难度大,绝大多数是由村居集体先行垫付,存在不可持续的问题;区里下达收费任务偏重,去年环卫收费任务为65万元,今年区下达的任务数为650万,经排查托底,应收尽收可完成收费140万元左右。

  (二)机械设备老化陈旧,不能满足当前工作需要。按照全市道路降尘“一冲三洒”的要求,我区需配备19台洒水车,但目前仅有2台车能正常工作,超负荷工作也满足不了当前的工作需要。中心城区21条道路由区城管局负责保洁,区城管局现有车辆13台,仅有6台车辆(洒水车2台、压缩车1台、扫路车2台、挂臂车1台)能够正常使用,收集、清扫、转运的能力严重不足,造成城区生活垃圾的大量积压。据测算,全区目前机械设备缺口19台辆(其中洒水车17台,压缩车2台),约合资金800万元。

  (三)考核监督机制不顺畅,影响工作效率。城乡环卫工作体制未理顺,区城管局无执法权,全局现有工作人员73名,有资格办理执法证的仅24人,没有授权,无法执法。目前,全区城乡环卫一体化考核工作实行分级管理、逐级考核的方式,区城管局既要负责考核,又要负责催缴各街镇上缴经费,街镇、村居在三级考核机制中的主体地位得不到充分体现,积极性难以发挥,导致工作督导落实不到位,工作被动应付。

  (四)环卫工人招聘难、退出机制不健全。目前我区环卫工人工资待遇为850元/月,远低于周边各县区,造成骨干人员的大量流失。环卫的工作性质和工作环境难以吸引年轻人的加入,造成优质环卫工人招聘困难,愿意从事该项工作的人员年龄普遍较大,65岁以上的占53%,这不仅影响工作效率,也容易出现安全问题。由于缺乏退出机制,在老年环卫工人的退出管理上缺乏依据,存在影响社会稳定的因素。

  (五)群众的环卫意识淡薄,积极主动的参与不够。由于村民多年形成的生活习惯,普遍对环境卫生意识不强,再加上村庄远离城区,部分村民对城乡环卫一体化的重要性缺乏必要的认识,参与该项工作的`积极性、主动性不够。少数村民认为农村的环卫基础设施原本就差,再怎么搞也赶不上城里水平,甚至于部分乡镇村干部都存在这种认识。

  (六)垃圾处理能力有限,亟需建设一处垃圾填埋场。目前,中环新能源分配给罗庄的日处理量为270吨,每日有50吨、全年1.8万吨垃圾运不出去。此外,区内未参与市场化运作的三个社区的生活垃圾无序填埋,存在安全隐患。从长远看,罗庄区需建设一处生活垃圾填埋场。

  三、工作建议

  (一)强化宣传引导。采取群众喜闻乐见的多种形式,广泛开展环境卫生知识、环卫法律法规的宣传教育,提高群众特别是村居两委干部爱护环境的责任和意识,引导群众特别是农村居民养成健康、文明的生活习惯,自觉地投入到农村环境卫生管理中来,构建全民参与的环境卫生的管理体制。适时召开工作总结、经验交流等会议,加大对基层环卫工人的关心、表彰和宣传的力度,进一步增强环卫工作的自豪感和荣誉感,努力营造全区城乡环卫一体化工作的强大舆论氛围。

  (二)理顺体制机制。建立城乡环卫一体化工作联席会议制度,加强各成员单位的沟通,形成齐抓共管的工作格局,每季度至少召开一次会议,会议议题由区城管局负责收集,相关决定由会议指定的相关部门负责落实。严格落实好属地管理的原则,切实发挥好街镇和村居在考核监督上的主体作用,将区、街镇、村居三级考核机制落实到位。建议将区城管局负责的中心城区21条道路的保洁工作一并移交市环卫公司,进一步强化区城管局的牵头监管职责,确保工作效果。

  (三)加大资金保障。城乡环卫一体化工作是一项重大的民生、民心工程,要进一步研究、深入分析、科学测算政府承担的合理比例、收费来源和向群众收取垃圾费的可行性,防止因资金问题影响工作的开展。进一步理顺城乡环卫一体化专项资金的管理模式,建议我区学习借鉴先进县区经验,逐年加大财政投入比重,将城乡环卫一体化运行费用主要由区和街镇承担,不再向农村居民收取垃圾处理费,制定更加科学、更加符合罗庄特点的资金管理模式,破解城乡环卫一体化资金瓶颈难题。

  (四)优化环卫队伍。建立环卫保洁人员工资正常增长机制,努力提高保洁员福利待遇,吸引更多年轻富余劳动力加入到环境卫生保洁工作中。针对环卫保洁人员年龄结构偏大的问题,探索建立环卫工人退出机制,优化环卫队伍的年龄结构,68岁以上人员应当退出,并给予适当补助。建议每年的环卫工人节(10月26日)召开总结表彰大会,对优秀环卫人员进行表彰,树立正面、典型形象,提高环卫工作者的荣誉感和责任心;在重大节假日期间开展多种形式的送温暖活动,营造全社会关心环卫事业、关怀环卫人员的良好氛围。

  (五)提高机械化作业水平。根据各村保洁范围和人口分布状况,合理定位垃圾收集点和垃圾桶,便于群众就近投放生活垃圾,提高村居垃圾收集量。要有计划、分批次对农村损坏、丢失的垃圾桶、垃圾方箱进行更换、补充,保障农村生活垃圾的收集和清运。及时增加垃圾清运车辆以及清扫车辆,提高机械化作业水平,确保生活垃圾日产日清。

  (六)谋划建设垃圾填埋场。选址建设垃圾填埋场,确保所有垃圾无害化处理率达到100%。

  【2017开展城乡环卫一体化工作情况报告2】

  今年以来,张汪镇将城乡环卫一体化建设作为践行党的群众路线、打造门户形象的重要举措和有效载体,不断完善环卫机制、创新环卫举措、提升环卫实效,纵深推进城乡环卫一体化进程。目前,全镇已建成枣庄市环卫一体化示范村6个、标准村77个。

  扩建队伍,完善设施,夯实工作基础。招聘了50名镇级保洁员,选聘了102名村级保洁员,统一配发了保洁服、保洁车辆、保洁用具,保洁员工资参照绩效考核结果发放,全部由镇财政负担。在夏楼社区、大宗村建成了2座设施完备的垃圾压缩中转站。

  突出重点,集中攻坚,增强整治实效。全市环卫一体化推进会议之后,全镇干群齐动员,集中时间、集中人员、集中力量,全力打好存量垃圾歼灭战。出动宣传车2辆,对镇域范围内83个行政村无缝隙宣传,发放《致全镇人民的一封信》20000余份,过街标语、墙标300余副,在全镇营造了城乡环卫一体化携手共建、人人有责的浓厚氛围。

  示范引领,抓点带面,促进工作提升。通过采取定期组织召开流动现场会、工作推进会、示范村观摩会等有效形式,凝聚干群共识,增强环卫合力。目前,苏河村已整修加宽村主干道路4公里,修砌下水道8公里,栽植冬青、玉兰等绿化苗木1000余株;陈庄村将村内一垃圾坑改造成村民垂钓休闲娱乐中心;杜村规划建设了一条16米宽的主干道,形成了九纵四横的道路格局;尤楼村、苑庄村已完成村级道路硬化,实现了户户通,陈堂村由脏乱差的落后村变成了亮净美的示范村。全镇上下形成了齐抓共管、上下协调、深入推进的良好氛围。

  强化考核,加大奖惩,健全长效机制。加大督查调度力度,配备了3辆环境卫生督察专用车,每个党总支配置了一名环卫专职干部,定期对环境卫生进行巡查,对全镇环境整治和垃圾清运情况进行验收,并打分排名,将考评结果及时张榜公示,对工作缓慢、成效不明显的村及党总支,责令限期整改。同时,将环卫一体化与村干部任用、年终评先树优相挂钩,对未按时完成城乡环卫一体化工作任务的村,年终严格落实一票否决,形成了“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”的环卫责任管理体系。

  下一步,我们将积极探索环卫工作新模式,进一步加大环卫投入,突出抓好基础设施建设,继续推行精细化管理,全力提升城乡环卫一体化工作水平,为加快建设美丽幸福新滕州做出应有的贡献!

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